内罗毕防治海洋垃圾和塑料污染之友小组7月6日正式启动

2021年7月6日北京时间晚上8点，内罗毕防治海洋垃圾和塑料污染之友小组启动仪式在线召开。此会议有智利和葡萄牙联合举办，邀请了27个成员国和各组织成员代表。最高在线人数约210人。

为推动中国深度参与全球环境治理，绿会国际部现将会议内容编译发布，供中文读者参考。

图源：绿会国际部

智利代表开场致词 : 数据显示，每年有480万到1270万吨塑料被冲进海洋，2019年初全球塑料产量也在增加，总计151.68亿公吨。这些塑料垃圾会污染我们的土地，污染生态系统和生物多样性。一次性塑料的过度使用导致了全球环境灾难的恶化。COVID-19大流行，我们需要一个综合的方法来减少塑料污染，重点是预防性的外移行动，我们需要处理塑料整个生命周期，促进循环，解决这个问题。我们聚集在这里，在非正式和自愿的基础上创建一个对抗海洋垃圾和塑料污染的组织，会员国和利益攸关方将在这里商讨应对方案。再次欢迎和感谢你们今天的加入。

图源：绿会国际部

葡萄牙代表:  “内罗毕防治海洋垃圾和塑料污染之友小组”不仅是及时的，且是至关重要的。近年来的地球危机是紧密相连的，并对我们的海洋产生了重大影响。越来越多的垃圾流入海洋，破坏生态系统，导致生物多样性的丧失，增加了海洋生态系统的压力，从而影响了气候。塑料污染对海洋环境的影响非常严重，占海洋环境污染总量的80%。从漂浮的程度到被阳光、风和波浪破坏的微观碎片，都可以在地球的各个角落找到。除了每年数百万吨最终流入海洋的塑料垃圾外，2019冠状病毒病大流行也导致全球大量产生塑料垃圾。数以百万计的个人防护设备正散落在海床上，冲刷着我们的海岸线。因此我们必须为更海洋和我们的星球健康做出更多的行动。

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联合国环境署执行主任: 了解海洋垃圾和塑料污染不是通过联盟决议，也不是特设不限成员小组。全球行动解决海洋垃圾和塑料污染问题势头正在形成。我们现在坐在肯尼亚，联合国环境规划署的总部。值得庆祝的是，肯尼亚是这方面的先驱之一，多年前就禁止使用一次性塑料袋了。因此，我们明白政府对于可持续消费和生产至关重要。解决方案不仅需要政府采取行动，也需要消费者知情，行业承诺。内罗毕组织将在促进讨论有效方法方面发挥关键作用，该方法可以在整个供应链中打击海洋垃圾和塑料污染，并促进协调行动。因此，我们敦促每个国家制定能够限制塑料产品的使用。同时，我们也需要在国际多边层面确保采取有力、协调和雄心勃勃的行动。现在以科学为基础，以现有的多边环境为基础，连接各个地区和城市的行动。如果我们加快政治意愿和决心，现在真的是时候扭转塑料垃圾和塑料污染的趋势了。

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斐济外交官，联合国秘书长海洋问题特使Peter Thomson: 斐济每年的塑料产量将达到100万吨，预计到2030年，这一数字将翻一番，到2040年，将增长近两倍。微塑料是从浮游生物进入海洋食物链的。如我所说，到2040年将增长三倍。一切如常，但立即采取行动可以将这一趋势遏制80%以上。现在有很多国家呼吁制定一个全球塑料污染条约,为了海洋的利益，该条约及其执行必须尽快出台。我呼吁达成一项强有力的协议，从根本上解决海洋垃圾的问题。并实现真正的可回收塑料经济，结束我们对自然的战争。协同和合作的机会很多。

葡萄牙代表宣布了内罗毕之友小组的成员，其中包括阿根廷、巴西、加拿大、智利、古巴、哥伦比亚、哥斯达黎加、丹麦、厄立特里亚、爱沙尼亚、欧盟、冰岛、以色列、芬兰、德国、日本、肯尼亚、荷兰、挪威、巴基斯坦、葡萄牙、秘鲁、卢旺达、西班牙、瑞典、瑞士、坦桑尼亚，英国等成员国。她表示很期待未来会有更多的国家参与进来。

同时，她也感谢中国绿发会、环境调查机构、孤鲸协会等组织的积极参与，表示很期待未来和我们的合作。

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【专题讨论会】

联合国环境署代表: 在塑料方面，预计每年流入海洋的动物塑料量将增加近两倍，达到20.229亿吨。我们需要在世界面临的现有问题上取得进展，与自然和平相处，否则我们的子孙后代将承受这场对自然的激烈战争的后果。8月23日是世界水周，将发布我们对海洋垃圾从一个污染到另一个解决方案的全球评估，这进一步表明需要就环境退化、社区和工业的经济损失以及人类健康敲响警钟。自2014年第一次联合国环境大会以来，在每一次联合国环境大会上，各国政府都通过了直接解决海洋垃圾微塑料问题的决议，以及与之相关的各种其他决议，如一次性塑料产品污染。这表明了人们对这个话题的高度关注，以及制定解决全球塑料污染危机的紧迫性。预期小组于2020年11月结束了工作。本小组回顾了本报告的现状，并分析了现有的有效性。以及与海洋垃圾和微塑料相关的潜在应对方案。大家一致同意，维持现状不是一种选择。今天聚集在一起、携起手来的这一群朋友可以以行动承诺的形式代表我们共同未来的希望。非常感谢你们的关注。

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秘鲁代表 Amb Silvia Alfaro: 秘鲁与海洋的联系及其可持续利用和保护由来已久。秘鲁的捕鱼活动早在5000年前就开始了。鱼和海鲜是沿海居民传统饮食的一部分，也是世界公认的秘鲁美食的支柱之一。秘鲁是世界上第一个生产用秘鲁凤尾鱼制成的鱼粉的国家，这种鱼粉富含营养，并出口到世界各地。根据秘鲁对全球塑料污染日益严重这一问题的关切，我们国家已采取了若干措施来解决这一问题，包括一份塑料综合管理路线图，以防止海洋垃圾造成的污染导致海洋生态系统退化。但我们意识到，我们不能单独解决这个全球问题，必须加各强国家行动，协调全球解决方案，包括政府、民间社会、学术界、私营部门和消费者。秘鲁坚信，全球范围内的合作与协调对于解决塑料污染的跨境问题至关重要。根据这一信念，我们认为，一项全球性文书可以通过确立共同目标来支持国家和区域行动计划的制定和执行。文书还应促进为此提供财政和技术援助，利益相关者的参与是至关重要的。科学界、企业和工业投资者（包括保险和开发银行）、捐助者和民间社会应与政府合作，促进科学研究和发展创新，减轻海洋垃圾及塑胶污染的影响。另一方面，我们期待通过一项决议，建立一个政府间谈判委员会，其任务是编写一份国际文书来解决塑料污染问题。我们期望在明年9月之前将该决议草案分发给各会员国。我们的代表团将继续以公开、透明、参与和包容的方式吸引所有相关利益攸关方。

图源：绿会国际部

安提瓜岛外交官Walton Webson: 海洋塑料污染越来越受到各国政府的重视和关注。民间社会团体、科学界、私营部门。原住民的努力对我们的成功至关重要，因为海洋塑料不仅仅是一个环境问题。年度损失的最新估计，仅仅因为海洋塑料的原因，就直接造成高达数十亿美元的经济损失。我们尤其期待与内罗毕新成立的朋友们的接触，我们相信，这将是实现我们的目标之间的工作联系的重要一步。我们祝贺内罗毕之友小组的成立，并将继续提供或全力支持处理这一问题。最近的《海洋日塑料污染宣言》现已获得74个国家的认可，我们呼吁展开谈判，以达成一项具有法律约束力的新协议，以对抗塑料污染。该声明仍开放供签署。我们期待着与与小组成员密切合作，共同开展活动，走向具有全球约束力的文书时采取联合行动。

更多最新消息将通过“绿会融媒”报道。绿会融媒是环境创变者和第一信息源，致力于分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和利益相关方参考。