自去年12月1日《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施以来，海南禁塑工作平稳有序展开。一直以来，农贸市场是禁塑工作的重点、难点和“主战场”。记者近日海口走访发现，“禁塑令”推行以来，大型商超、医院等场所均使用全生物可降解塑料袋（以下简称“可降解塑料袋”），但部分农贸市场摊主仍在使用不可降解塑料袋。记者 符小霞 吴佳穗 文/图
市民排队扫码领可降解塑料袋
有人销售不可降解塑料袋
记者走访
多数摊主使用可降解塑料袋
近日，记者走访了海口多家农贸市场，发现摊主们大多使用可降解塑料袋。
“现在都用环保袋，不用不可降解塑料袋了。”昨日上午9时许，海口市秀英区海玻农贸市场内人来人往，摊主们麻利地将各种蔬菜、肉食装进可降解塑料袋后递给顾客。
在该市场入口处，摆放了全生物可降解塑料袋智能投放机，不少市民正在排队领取可降解塑料袋。记者看到，市民只需打开微信扫一扫二维码，就能免费领取一个可降解塑料袋，整个过程十分方便快捷。来买菜的黄女士表示，为了响应有关部门的号召，不少人来买菜时都会自带购物袋，即使出门忘记带，市场门口也可以免费领取，十分方便。
记者走进市场看到，多家摊主使用的袋子上均标有“全生物降解环保袋”字样。一名摊主介绍，市场内均贴有与禁塑相关的规定，也知道若违反“禁塑令”将受到处罚，因此他们将不可降解塑料袋换成了可降解塑料袋。“我们做的是小本生意，不想被罚，虽然可降解塑料袋的成本比不可降解塑料袋成本高一些，但禁塑是大势所趋，我们肯定要配合。”
当天上午，在大英路的新华农贸市场，记者观察发现，来买菜的市民手里提的几乎都是可降解塑料袋。“这个袋子是可降解的，现在不能使用不可降解塑料袋了，如果执法人员查到会被罚的。”该市场一名卖海鲜的摊主表示，保护环境人人有责，若可降解塑料袋便宜一些就更好了。
在大英路的大英三农贸市场，不少摊位上挂着可降解塑料袋，但也有部分摊位上挂着不可降解塑料袋。
有人在市场卖不可降解塑料袋
记者走访发现，也有部分农贸市场摊主仍在使用不可降解塑料袋。29日上午，记者在海口创新农贸市场走访发现，三四家熟食摊位挂着不可降解塑料袋和白色保鲜袋。一家水果摊位也在使用不可降解塑料袋，商家将塑料袋摆在筐内，顾客拿着不可降解塑料袋在挑选水果。
记者询问摊主，目前禁止使用不可降解塑料袋，他们为何还在使用？摊主表示，因为不可降解塑料袋便宜，而且有人会到市场售卖不可降解塑料袋。
当天，记者在创新农贸市场遇到一名骑电动车售卖不可降解塑料袋的男子，22个黑色大塑料袋卖4.5元，红色不可降解塑料袋5元一组。记者询问不可降解塑料袋是否不允许售卖？该男子并未作答。
在金花市场门口，记者看到有不少市民在排队扫码免费领可降解塑料袋，一人一天只能免费领5个。市场还设有可降解塑料袋贩卖机，售价为大号袋子21.5元50个、中号袋子12.5元50个、小号袋子6元50个。
“可降解塑料袋比不可降解塑料袋成本要高。”一摊主介绍，市民买菜时他们不会额外收取袋子的费用，保鲜袋、可降解塑料袋、塑料袋“混用”可以降低成本。
大型商超严循“禁塑令”
记者在海口培龙市场走访发现，不少市民仍在使用不可降解塑料袋。市民刘先生介绍，因为家里人多，买菜量大，可降解塑料袋承重有限，不可降解塑料袋结实，“去超市会自己准备袋子，超市的可降解塑料袋太贵了。”
随后，记者询问摊主们是否了解“禁塑令”，不少摊主表示了解。“现在用塑料袋（不可降解塑料袋）是会被罚款的，但是还会有人用。”其中一名摊主表示，他摊位用的是可降解塑料袋，但也会备着不可降解塑料袋。“顾客自带袋子，我不会主动给可降解塑料袋，他买的东西多，就给一个不可降解塑料袋。能少给可降解塑料袋就少给，毕竟都是钱。”
在距离培龙市场不远处的洗马桥社区，有不少人在民房一楼门面摆摊，售卖水果、蔬菜、肉食等。记者在现场看到，这里不少摊贩使用的是不可降解塑料袋。“做的是小本生意，袋子的钱能省就省，一捆中型塑料袋（不可降解塑料袋）50个才几块钱。”一摊贩这样说。
记者走访海口多家大型超市发现，自“禁塑令”实施以来，便一直使用可降解塑料袋。
部门行动
全面推动“禁塑令”落地
10月29日，记者从海口市生态环境局了解到，今年以来，海口聚焦打击禁塑领域违法违规行为，推动“禁塑令”全面落地实施。截至目前，全市联合执法行动扣押一次性不可降解塑料袋410万个、一次性不可降解塑料餐具559万个；全市农贸市场累计集中采购可降解塑料袋突破1000万个；全生物降解塑料制品生产企业中11家已投产，已投产企业累计年产能6.01万吨。
自“禁塑令”正式实施后，销售、运输、储存和使用一次性不可降解塑料制品被归为违法行为。为加大监管执法力度，海口市监部门重拳出击，形成高压严打态势，累计出动执法人员1.49万人次，检查各类经营主体1.86万家次，立案666宗，结案508宗，扣押一次性不可降解塑料袋410万个、一次性不可降解塑料餐具559万个，罚款人民币154.5万元。
农贸市场作为禁塑工作的“主战场”，受可降解替代品的价格、质量和使用习惯固化等因素影响较大。海口市商务局以降低替代品使用成本为突破口，推动可降解塑料袋批量采购，实现全市主城区40家农贸市场全部采购可降解塑料袋，价格降低了15%至30%。截至目前，全市农贸市场累计集中采购可降解塑料袋突破1000万个。
为了防止一次性不可降解塑料制品在岛内流通，严格管控岛外输入，海口市交通运输和港航管理局对辖区内公路、水路运输一次性不可降解塑料制品渠道开展调查摸底，以此为数据支撑，每月定期开展两次以上联合执法行动。
禁塑执法工作扎实开展的背后，替代品供给端也在源源不断“发力”。海口鼓励禁塑替代品企业及科研机构开展不可降解塑料替代品科技创新项目研究，今年已为两家企业争取到科技创新项目扶持资金和高新技术企业奖励资金。目前，海口全生物降解塑料制品生产企业有14家，其中11家已投产，已投产企业累计年产能6.01万吨，14家企业全部投产后年产能可达11.23万吨。
下一步，海口市将加强政策落实，对全生物降解材料产业给予相应的政策支持，降低生产成本，同时探索农贸市场定点销售、集中采购等措施，降低终端市场替代品的销售价格，进一步降低替代品的使用成本，提升替代品的市场占有率。
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