推行胶园提质行动
全力打造天然橡胶生产“核心基地”
——专访州农垦局党委书记、局长 白云波
天然橡胶是重要的工业原料和重要战略资源，国内保有稳定的天然橡胶资源既有利于保障国防和国民经济安全，也有利于制约国际橡胶价格，维持橡胶市场的有序运行。西双版纳发展天然橡胶产业，是响应国家号召，把云南建设成我国第二个天然橡胶生产基地而确立的重大战略任务。经过近70年的建设，西双版纳已成为全国最优质的天然橡胶生产核心区，地州区域内种植规模、干胶总产和单位面积产量均居全国首位，在边疆地区几十万群众脱贫致富、维护边疆社会稳定和国家战略资源供应保障中发挥了重要作用。
阳春三月，满山新绿。3月13日，记者来到位于景洪农场有限责任公司九分场分公司七队的天然橡胶高产（特种）示范胶园建设基地，去年8月定植的8661株热研73397的良种组培苗长势喜人，一棵棵已有一人高的幼林树干挺直，叶嫩翠绿，在阳光下耀眼夺目，这是我州从中国热带农业科学院橡胶研究所引种的国家主推高产优质品种，也是我州探索高产（特种）示范胶园建设的主要种苗，更是我州加快产业转型升级，实现天然橡胶产业绿色高质量发展的希望所在。行走在基地田间，围绕天然橡胶产业绿色发展、高产（特种）胶园推进、天然橡胶种植端探索等问题，专访了州农垦局党委书记、局长白云波。
白云波介绍，目前，全国共划定天然橡胶生产保护区1800万亩，其中，西双版纳500万亩，占总划定面积的27.7%，投产面积约占全国的30.5%，干胶产量约占全国的41%。全州现有橡胶种植面积451.47万亩，橡胶产业覆盖全州31个乡镇（街道）、12个农场，从业人员27.79万人，涉胶总人口42.96万人，占全州人口总数的32.7%。2023年，我州扭转白粉病重度发生和干旱造成的不利影响，生产干胶33.73万吨，实现橡胶全产业链综合产值194.7亿元，其中，第一产业产值36.04亿元，同比增长4.3%。
在谈到今年及今后一段时期全州天然橡胶产业的发展目标和主要举措时，白云波表示，2024年初，州工信、发改、商务、农业、农垦等5部门出台《西双版纳州推进天然橡胶一二三产业融合发展实施方案》。《方案》中明确指出，到 2025年，全州橡胶种植面积稳定在 500万亩，年产干胶 35万吨，实现橡胶全产业链综合产值 250亿元。全州橡胶产业将实现规模稳步扩大，产业结构和区域布局进一步优化，创新能力和核心竞争力显著增强，质量效益进一步提升，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和较高知名度的品牌产品。力争2030年全产业链综合产值实现翻番。
为实现以上目标，我州天然橡胶产业发展将以做大做强橡胶市场总量为引领，依托中老铁路打造橡胶产业陆路通道，努力发展“资源经济、口岸经济、园区经济”。推动橡胶产业育链、补链、强链、延链，种植由粗放向精细转型，产品由原料向材料升级，市场由分散向集中转变。努力推动胶旅融合发展、产业大数据融合发展，加快建设橡胶产业园及保税监管场所，打造面向东南亚、南亚的橡胶加工中心、贸易中心和仓储物流中心。
春光不等人，形势更催人。眼下，如何提升天然橡胶生产效率，促进天然橡胶产业发展和保障国防和高性能用胶安全，降低我国对进口胶的依赖，提高国家安全和经济发展的保障能力，全力打造天然橡胶生产“核心基地”，是摆在职能部门和全州农垦人面前的一个机遇和挑战。
白云波告诉记者，作为天然橡胶全产业链的上游，种植端决定着天然橡胶资源供应质量，是全链条的基础和保障。2023年，按照国家发展改革委和农业农村部划定特种胶园的要求，我州引入特种胶园示范种植，划定特种胶园9.39万亩，完成了地块确定、图斑生成和数据入库等工作，通过了省级、部级验收。同时，按照《西双版纳州橡胶产业高质量发展三年行动计划》要求，自去年开始，将连续3年实施高产（特种）示范胶园建设工作，每年新建高产（特种）示范胶园2000亩以上，整体规划设计、开垦定植、苗木选种都严格按照特种胶园栽培操作规范实施。2024年，州农垦局将进一步加强对已划定特种胶园的规范化管理，稳步推进高产（特种）示范胶园建设，强化规划种植和技术指导服务，全面提高天然橡胶管、养、割水平，全力提升乳胶品质。据他介绍，与传统橡胶相比，热研73397高产（特种）橡胶具有速生、早熟、抗风、产胶潜力大、抗白粉病能力强、死皮率低等优点，所生产的胶水经过精深加工，是国防和高端产品用胶的优质原料。特种胶园的建成，将进一步提高特种胶原料的质量和供应量，推动特种胶的国产化进程，降低我国对进口特种胶的依赖，提高国家安全和经济发展的保障能力。
为加快产业转型升级，实现天然橡胶产业绿色高质量发展，白云波表示，2024年，州农垦局将继续落实好橡胶产业高质量发展三年行动计划，除了高产（特种）示范胶园建设外，还将对已划定的“天然橡胶生产保护区”进行优化调整、持续开展橡胶树白粉病统防统治、加快低产低质胶园更新换代、实施天然橡胶“良种良法”项目、争取扩大各类橡胶保险覆盖面、加大橡胶高技能人才培养力度、大力发展林下经济、建设数字化橡胶体系等方面，切实抓好胶园提质行动，同时探索性地开展创新赋能行动，全力推动种植端工作取得新突破，切实提升胶园提质行动。
“今年的农业农村部一号文件中，明确提出‘巩固橡胶’这一目标。文件明确，必须实施天然橡胶资源安全稳定供应保障能力提升行动。我们将紧抓契机，按照新发展理念，以绿色发展为引领，加快产业转型升级，促进天然橡胶产业绿色高质量发展。”放眼满山新翠，触摸鲜嫩绿叶，对西双版纳天然橡胶产业发展未来，白云波充满希望和信心。
记者：马芸 杨林凯 王哲 刘斌 梁旭
原标题：《【2024年这么干】推行胶园提质行动 全力打造天然橡胶生产“核心基地”》
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